柳海燕代表:

2025年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在人大、政协关心支持下，聊城市应急管理局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以扎实推进治本攻坚三年行动为抓手，在强化企业主体责任落实、严格安全准入关口、发挥协同治理能效等方面取得积极成效，全市化工和危险化学品领域未发生一般及以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定。现将相关工作情况汇总如下：

一、着力提升企业主要负责人安全意识

企业主要负责人是安全生产的“关键少数”，其安全意识和管理能力直接决定企业安全生产水平，聊城市应急局始终将提升企业“第一责任人”履职能力作为工作重点。

一是组织主要负责人安全教育培训。2025年9月，按照省应急厅统一安排部署，我市33家危险化学品生产企业主要负责人参加了为期三天的全省危险化学品生产企业主要负责人安全教育培训；2025年11月，聊城市应急管理局又组织开展了全市危险化学品企业主要负责人安全教育线上培训班，全市危险化学品生产、使用、经营企业共计94名主要负责人参加。

二是持续开展主要负责人安全生产履职“一述二查三问四评”活动。2025年4月，市应急局组织五家重点危险化学品生产企业采取集中述职的形式开展企业主要负责人履职述评活动，通过“查述问评”进一步提高主要负责人的履职意识。截止2025年6月底，全市135家化工和危险化学品企业主要负责人全部完成履职活动。

二、持续强化行政许可审批把关

聊城市应急局严格落实《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）》《山东省危险化学品经营许可证实施细则》等要求，严把项目准入关口。

一是从严审批危险化学品生产项目。对“两重点一重大”危险化学品建设项目，严把建设项目准入关口，建立“聊城市重点项目全周期协同管理系统”，要求发改、工信、市场监管等市直部门，在项目立项备案前就从各自职责维度开展联合审查，对项目安全条件、风险评估等关键环节从严审核。聊城市应急局今年累计办理建设项目安全许可31件，对其中2件存在安全风险评估不达标、安全设施设计缺项漏项的项目不予许可，牢牢守住新建项目安全准入底线。

二是强化经营许可全链条协同管控。按照省厅安排部署，聊城市应急局对全市危险化学品经营许可台账进行了全面梳理，并一一录入系统，对新发生的首次申请、延期、变更等许可在系统内制证并形成统一编号，市局每月不定期线上巡视并及时调度各县区，做到线上线下审批程序及时限一致、许可信息无误、企业底数准确。

三、充分发挥安全生产专业委员会作用

聊城市应急局积极履行市安委会办公室职责，着力推动各安全生产专业委员会（以下简称“专委会”）高效运转，凝聚监管合力

一是定期召开专业委员会。市政府分管领导每季度召开全市危险化学品专业委员会，听取工作汇报、分析研判本行业领域安全生产形势、协商解决重大安全问题。

二是推动落实“一件事”全链条安全管理措施重点任务分工。2025年5月，省政府安委会办公室印发《山东省强化危险化学品“一件事”全链条安全管理措施重点任务分工》，要求各部门按照任务分工，建立信息汇总、动态研判、调度通报、跟踪指导等工作机制。从加强危险化学品生产、经营、运输、体制机制法治建设等方面明确各部门任务分工。10月份，市政府安委会办公室下发《关于进一步加强全市危险化学品生产、经营、运输和废弃环节安全监管工作的通知》，要求公安、工信、交通运输、生态环境、商务、城管、邮政等部门按照“三管三必须”要求，严格落实危化品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等环节的监管职责。

三是持续提升危险化学品领域突发事件应急处置能力。我市已制定并实施《聊城市危险化学品生产安全事故应急预案》与《聊城市危险化学品道路运输交通事故应急预案》，建立健全覆盖监测预警、信息报告、分级响应、现场处置及后期评估的全流程应急机制。预案进一步明确了道路危化品泄漏等突发事件的部门职责分工与协同处置流程，为快速高效应对提供了制度保障。在应急救援力量建设方面，构建了以消防救援队伍为核心、专业应急救援队伍为补充的救援体系。积极推动危化领域专业队伍建设，其中“聊城市鲁西危险化学品事故专业应急救援队”已被评为省级专业救援队伍，配备多类专业消防车辆及堵漏、防护、洗消等先进装备，具备丰富的实战救援经验。此外，我市常态化开展应急演练，注重实战导向，将《全市危险化学品道路运输交通事故应急演练》列入2025年度市级应急演练计划，特别设置跨桥梁、道路危化品运输车辆泄漏等典型场景，通过演练持续检验预案可行性、强化多部门协同、优化处置流程，不断提升实战能力，切实保障黄河流域生态环境与公共安全。

聊城市应急管理局

2025年12月1日