一、预案制定背景

  为科学有效应对烟花爆竹生产安全事故，建立健全烟花爆竹生产安全事故应急工作机制，提高应对烟花爆竹生产安全事故的应急救援能力，最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护正常的生产、生活秩序和社会稳定，制定本预案。

  二、征求意见及修订过程

  共征求28个市直部门和11个县市区的意见，根据相关部门反馈的意见，对应急预案进行了修订并完成了会签，进行了合法性审查并出具了合法性审查意见。

  三、修订的主要内容

  1.调整《聊城市烟花爆竹事故专项应急预案》为《聊城市烟花爆竹生产安全事故应急预案》。

  2.完善组织机构与职责。进一步明确了应急指挥部及其办公室等的设立情形；根据征求的意见，调整应急指挥部成员单位及其职责;明确各县（市、区）组织机构及职责。

  3.完善事故报告。进一步明确了事故报告时限和事故报告内容。

  4.完善应急预案管理。增加预案编制、预案培训、应急演练、总结评估等环节内容，明确预案管理的流程。

  5.增加责任与奖惩。明确奖励与惩罚的适用情形。

  6.增加附件内容。梳理了有关组织机构、应急处置工作流程图，规范了信息报送与发布的内容和格式。

  四、应急预案内容

  预案由11部分组成。第一部分是总则，明确了适用范围、编制依据和工作原则等。第二部分是组织机构与职责，明确了应急指挥部及其办公室等的组成及职责。第三部分是风险分析，分别分析了我市烟花爆竹企业总体概况和可能发生的事故特征。第四部分预警预测，包括预警级别、预警发布和解除、预警响应等。第五部分事故报告，明确了事故报告时限和报告内容。第六部分运行机制，涵盖先期处理、分级响应、事故处置方案、调查与评估等内容。第七部分是应急保障，强化人力、财力、物资装备和科技支撑。第八部分是应急预案管理，规范了预案编制、培训、演练、评估等内容。第九部分是责任与奖惩，规定了表扬或奖励、处分及追究刑事责任的有关情形。第十部分是附则，规定了生效时间、解释权等内容。第十一部分是附件，制订了组织体系机构图，规范了信息报送与发布的内容和格式。

  五、解读机构及咨询方式

  解读单位：聊城市应急管理局

  具体联系人：姚仁涛

  咨询电话：0635-8287859