任健委员:

您好,您在中国人民政治协商会议聊城市委员会十四届二次会议上的第 142225 号提案《关于进一步促进我市社会应急志愿服务组织健康发展的提案》,我局已经收悉,非常感谢您对我市社会应急志愿服务组织建设的关心和支持,现对您的提案答复如下:

一、基本情况

社会应急志愿服务组织作为政府救援力量的有机补充,在城市搜救、水上搜救、潜水救援、医疗救助、疫情防控等方面发挥了明显作用。社会救援力量发展速度快、参与热情高、活动范围广、服务领域宽等诸多优势,越来越受到社会各界广泛关注。经不完全统计,聊城市目前已经有关部门注册登记的有聊城市红十字蓝天救援队、聊城市蓝天救援志愿者协会、聊城市特战救援志愿者协会、临清市烟店蓝天救援队、临清市特战救援队、茌平区特战救援服务中心等 18 支社会救援队伍,人员已达 2298 人。2021 年,聊城市红十字蓝天救援队、聊城市蓝天救援志愿者协会、聊城市特战救援志愿者协会 3 支救援队伍 144名救援人员,分别赴河南郑州参与“7.20”特大暴雨灾害救援,得到当地群众的高度赞扬。特别是在疫情防控期间,社会应急志愿服务组织作为政府抗疫力量的有机补充,在组织居民进行核酸检测、环境消毒防疫等方面做出了应有贡献,受到人民群众的高度认可和赞誉,从而不断构建起新时代政府社会协调配合的应急管理新格局。

二、我市工作情况

2020 年,根据省应急厅工作安排,组织聊城市蓝天救援志愿者协会、聊城前沿应急救援中心两支队伍,赴山东省化工技师学院参加了全省第一届社会救援力量技术竞赛活动,取得了理论成绩个人单项第一名、1000 米负重跑个人二等奖的好成绩。2021 年,按照省应急厅《关于推进社会应急救援力量健康发展的指导意见》(鲁应急发〔2021〕12 号)工作要求,不断加强对社会救援力量的能力建设,强化技能提升。借全省应急救援能力提升培训班之机,从已注册的社会应急救援队伍的人员中,选派 3 名队员赴青岛参加了全省社会救援力量技能提升班,系统学习了各类灾害事故特点、处置原则和处置程序、典型生产安全事故救援案例分析、现场应急处置方案内容及编制要求等理论业务知识,进一步强化了社会应急救援队伍能力建设,提高了社会救援力量参与灾害事故的应急救援能力。近年来,我市共青团、应急管理、文明办等相关部门分工负责,密切协作,广泛宣传,层层发动,积极搭建任务对接平台,不断建立应急救援志愿服务工作机制,积极引导有志于应急救援事业的志愿者加入应急救援志愿者服务队伍,逐步建成初具规模的社会应急救援志愿服务体系。

三、工作打算

虽然我市在规范应急救援志愿者服务队伍的专业化管理,加强应急救援志愿者服务的专业化、规范化水平方面,做了一些力所能及的工作,但普遍还存在您提到的管理不规范、 救援能力有限、资金装备短缺和工作体制机制协调不顺畅等方面的问题,需要进一步加强组织引导、规范救援行为、强化能力提升,持续提高对事故灾难的防范处置能力。下一步,我们将按照您提出的促进我市社会应急志愿服务组织健康发展的指导性建议,结合工作实际,组织协调指导依法注册的各类社会应急力量,有序参与防灾减灾救灾及相关工作,探索建立社会应急力量与国家综合性消防救援队伍、专业救援队伍等共享共用训练资源和联合开展培训演练的工作机制,积极组织开展各类社会应急力量的技能培训、应急演练拉动和竞赛比武等活动,不断提升社会应急力量技能水平。深入推进社会应急力量和专业救援队伍融合发展,建立高效协同的社会应急力量参与灾害事故抢险救援行动现场协调机制,依据《山东省灾害事故应急救援补偿办法》,会同有关部门,建立健全社会应急救援经费补偿工作机制,建设形成相互补充、相互促进的应急救援工作新格局。您的提案对我们的启发很大,也为我们更好地做好全市应急救援工作提供了前瞻性建议。在今后的工作中,我们将认真采纳,不断加强队伍及能力建设,持续提高应对各类灾害事故的能力和水平。再次感谢您对全市应急管理工作的关注支持,并恳请您一如既往地对我市社会应急志愿服务组织建设工作给予更多的指导和帮助。

联系人及联系电话:马月斌  17606357286

（政府信息公开形式：主动公开）

聊城市应急管理局

2023 年 9 月 18 日