为全面贯彻落实《中华人民共和国法治宣传教育法》《山东省法治宣传教育条例》,持续提升普法宣传工作的针对性和实效性,扎实推进应急管理领域法治建设,现结合工作实际,制定本计划。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央全面依法治国工作会议精神以及习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述,牢固树立依法行政、执法为民理念,紧扣安全生产与应急管理中心任务,深入开展应急管理法治宣传教育,持续提升应急管理系统依法行政能力,为加快推进应急管理体系和能力现代化营造坚实法治保障。
二、普法学习内容
(一)聚焦思想引领 ,抓实习近平法治思想学习 。切实提高政治站位,把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵与实践要求。将《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》纳入局党委理论学习中心组重点学习内容与全局干部学法计划,坚持学思用贯通、知信行统一,切实把学习成果转化为履职实效,推动习近平法治思想入脑入心、落地见效。
(二)聚焦宪法核心 ,抓实中国特色社会主义法律体系学习 。充分利用“国家宪法日”“宪法宣传周”“法治宣传教育周”“山东省法治宣传教育月”等活动,深入宣传宪法,大力弘扬宪法精神,加大对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》等公共法律法规学习宣传,切实增强广大干部职工厉行法治、遵规守纪的自觉性、主动性和积极性,提升干部职工法治素养和依法履职能力。
(三)聚焦法治保障,抓实应急管理安全生产法规学习。围绕《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等应急管理、安全生产、防灾减灾救灾领域法律法规规章,常态化开展法治专题讲座,持续夯实应急管理法治根基,不断提升综合应急处置能力与依法监管水平,坚决筑牢安全生产坚实防线。
三、普法学习工作安排
(一)组织开展学法活动
1.坚持以习近平法治思想为指导。 自觉强化政治担当,把学习贯彻习近平法治思想摆在突出位置,将其纳入局党委理论学习中心组年度学习计划,着力提升干部队伍运用法治思维和法治方式防范化解重大安全风险的能力,以法治护航应急管理事业高质量发展。
2.坚持常态化开展法治讲座。依托局党委理论学习中心组学习、应急管理大讲堂、法治专题讲座、会前学法、领导干部讲法课等多种形式,每年至少开展 4 次集体学法活动,持续提升应急管理系统党员干部法治素养。切实加强行政执法人员学法用法,组织开展公共法律知识、专业业务知识和执法能力培训,全面提升依法履职、依法行政水平。
3.坚持日常普法。充分利用“ 应急管理干部网络学院”“ 山东党员网络学院”“山东干部网络学院”等平台开展日常学法考法,利用国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月等开展形式多样的活动普及宪法知识,宣传法治观念。
4.坚持学法知法。深入学习贯彻习近平法治思想,系统学习《中华人民共和国危险化学品安全法》《山东省安全生产社会化服务机构管理办法》等安全生产领域新法新规,切实把法治要求贯穿安全生产监管全过程,为防范化解重大安全风险、提升依法治理水平提供坚实法治保障。
(二)全面加强行业普法
1.坚持普法与业务工作统筹推进。要把普法工作纳入业务培训计划的重要内容,同步开展法律法规宣贯与业务知识培训。
2 . 坚持以赛促学。积极参加全省安全生产普法知识竞赛、科普作品征集展播活动,以竞赛带动促进法律法规、重大事故隐患判定标准学习运用,促进企业安全生产主体责任落实。组织全体干部职工参加全市普法学法考试,参考率、通过率达 100%。
3.坚持重要节点普法。扎实开展安全生产月、防灾减灾日、宪法宣传日普法宣传活动等重要时间节点面向社会公众开展应急普法知识宣传,全方位、多渠道培育全民应急法治意识。
4.坚持全民普法。持续打造“聊聊安全”普法品牌,坚持传统媒体和新兴媒体同向发力,依托市级主流媒体持续开展“水城安全大家谈”活动,让民众在日常生活中接受普法教育,久久为功提升全民安全素质。
5.坚持“以案释法”。立足全市安全生产工作实际情况,深挖安全生产行政处罚典型案例,深入推进以案普法、以案释法,用身边的案例教育身边人,充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育作用,切实推进安全生产责任落实。
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