为深入贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》《建设工程抗震管理条例》《地震安全性评价管理条例》《山东省防震减灾条例》《山东省建设工程抗震设防条例》《山东省地震安全性评价管理办法》，进一步提高全市防震减灾能力，积极推进韧性城市建设，现就进一步加强全市建设工程抗震设防要求管理工作通知如下：

一、进一步提高对抗震设防要求管理重要性的认识

抗震设防工作是防御和减轻地震灾害的重要措施，是防震减灾工作的关键环节。汶川特大地震等多次地震灾害表明，地震灾害损失主要是由于建（构）筑物倒塌破坏造成。加强建设工程抗震设防要求管理工作是提高建设工程抗震设防能力、减轻地震灾害风险的重要基础。聊城市位于华北地震区华北平原地震带，辖区内断裂发育，聊考断裂、沧东断裂等多条断裂穿过，具备发生中强以上地震的地质构造背景。各相关部门（单位）要进一步提高对于抗震设防要求管理工作重要性的认识，在基本建设各环节中加强抗震设防要求管理，加大工作力度，做好工作衔接与配合，切实提高我市建设工程抗震能力。

二、规范一般建设工程抗震设防要求管理

新建、扩建、改建建设工程，应当办理抗震设防审批手续，并按照抗震设防要求进行抗震设防。

各县（市、区）行政审批部门要规范一般建设工程抗震设防要求审批服务，将抗震设防要求审定作为工程建设许可阶段审查事项之一，纳入工程建设项目审批流程。聊城市重点项目全周期协同管理系统项目发起后，各县（市、区）行政审批部门在协同过程中，要将需要办理抗震设防审批列入建设工程项目审批事项清单。严格执行相关规定，根据国家地震动参数区划图、地震小区划或区域性地震安全性评价成果，按照不低于地震动峰值加速度分区值0.10g确定抗震设防要求。

各县（市、区）应急管理部门要做好建设工程抗震设防要求审批的专业技术支撑工作，会同行政审批服务部门，深化审管联动机制，实现智能监管。要加强对抗震设防要求的监督检查，建设工程抗震设防要求检查比例不低于20%，其中学校、幼儿园、医院等人员密集场所为100%,确保建设工程抗震设防要求达标。

各县（市、区）住建部门在进行图纸审查时，要以行政审批部门出具的抗震设防要求审核意见书中的设防烈度为依据，同时结合《建筑工程抗震设防分类标准》《建筑抗震设计标准》及《建筑与市政工程抗震通用规范》等规范要求对建设工程抗震设防要求进行审查。

三、加强重大建设工程抗震设防要求管理

重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，应根据国家和省有关规定进行地震安全性评价，按照地震安全性评价结果确定其抗震设防要求。须进行地震安全性评价的建设项目应依据《山东省地震安全性评价管理办法》（山东省人民政府令第311号）《山东省地震局关于报送新旧动能转换地方性法规、政府规章专项自查和清理工作建议的函》（鲁震函2018 76号）有关规定进行确定。

各县（市、区）市行政审批部门应在重大工程策划生成阶段，将应当开展地震安全性评价的意见告知建设单位或项目策划主体，向山东省地震局申请办理重大建设工程抗震设防要求审定行政许可。

各县（市、区）应急管理部门在市重点项目全周期协同管理系统进行项目协同时，对建设工程项目抗震设防要求提出意见。及时掌握重大建设项目台账信息，采取属地管理措施，加强对重大建设工程抗震设防的监督管理。                             

各县（市、区）住建部门做好地震安全性评价结果的使用工作，在进行图纸审查时，将地震安全性评价结果作为重大建设工程抗震设防的要求，进行抗震设计审查。

四、加强农村地区房屋建筑抗震设防管理服务

按照统筹城乡发展的要求，科学规划，统筹安排，因地制宜，分类指导，做好农村地区房屋建筑抗震设防管理服务工作。

各县（市、区）住建部门应当根据国家建筑抗震设计规范和乡村建筑抗震技术规程，加强对乡村建设工程抗震设计、抗震施工的监督管理和技术指导。对于集中连片统一建设的农村新社区，要严格按照建筑抗震规范设计施工。对于农村居民新建自建住房，以不低于7度进行抗震设防为目标，引导采取圈梁、构造柱、现浇屋面等结构抗震措施，增强房屋的整体性和抗倒塌性。

各县（市、区）住建部门、应急管理部门要深入开展农房抗震知识、抗震技术宣传，免费提供典型农房抗震设计图集，持续加强对农村建设工匠的抗震设防技能培训。

五、进一步加强部门之间的协调配合

各县（市、区）应急管理部门、住建部门、行政审批部门要明确部门职责分工，加强各环节的抗震设防要求管理。各县（市、区）应急管理部门要加强对建设工程抗震设防要求和地震安全性评价工作的监督管理，及时获取项目信息，审管信息双向反馈，审批监管紧密衔接。各县（市、区）住建部门加强对建设工程抗震设防强制性标准执行情况的监督检查，确保建设工程设计、施工环节对抗震设防要求的落实。

聊城市应急管理局               聊城市住房和城乡建设局           

聊城市行政审批服务局                                         

2025年9月22日

聊城市应急管理局